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发布者:商永成 发布时间:2007-8-15 阅读:18524

 

浅谈企业廉洁文化建设的实践与思考

 

松树镇煤矿 张云奇

 

  企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分,是企业党的廉政建设从文化层面的延伸。它的功能在于能通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和意识的导向作用,营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的党风政风,从而逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源,推动党员干部自觉廉洁从业。加大企业廉洁文化建设力度,就能更加有效地推进企业的反腐倡廉工作。因此,要结合工作实践搞好企业廉洁文化建设。

一、  积极探索和实践企业廉洁文化建设

我矿是一个拥有企业员工3134人,固定资产1.62亿,现年产原煤75万吨,两年内力争达到年产120万吨,正在建设中的机械化现代化企业。近年来我们按照集团公司纪委提出的加强企业廉洁文化建设的要求,以勇于创新、善于实践的精神对企业廉洁文化这一新课题进行了积极探索,初步形成了具有鲜明时代特征和煤矿特色的廉洁文化体系,为深入开展党风廉政建设提供了有力的文化支撑。

(一)深化认识,确立廉洁文化的核心理念。集团公司纪委提出要加强企业廉洁文化建设的要求后,我们高度重视,多次召开专题会议进行讨论研究,达成了以下共识:建设廉洁文化是时代发展的需要。党风廉政建设做为一项系统工程,其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。加强廉洁文化建设,将反腐倡廉工作上升到文化的高度,意义重大,势在必行。建设廉洁文化是适应当前反腐倡廉形势的需要。我们在工作实践中体会到:违法违纪现象之所以层出不穷,屡禁不止,除了体制弊端和监督漏洞外,还有滋生腐败的文化土壤这一深层因素。比如“办事讲究潜规则”、“有权不用,过期作废”,特别是有的同志对腐败现象采取无奈、容忍和默许的态度,甚至存在羡慕腐败的灰暗心里等等,都是腐朽文化滋生蔓延的突出表现。因此,反腐败,既要严肃查处一些违法违纪的案件,更要注意逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源,教育引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,努力打造具有鲜明时代特色的企业廉洁文化,使其成为引领企业党风廉政建设健康稳定发展的持久动力。基于以上认识,我矿把廉洁文化纳入了党的建设和企业文化建设的整体规划,做到了同步部署、同步规划、同步实施,保证了廉洁文化建设任务的落实。特别是围绕“怎样做官”、“为谁用权”这个廉洁文化的核心问题,我们把确立廉洁理念作为廉洁文化建设的关键环节来抓,经过集思广益,反复斟酌,最终把“廉洁从政,清白做人;迈错一步,悔恨终生”和“以廉洁求稳定,以廉洁求效益,以廉洁求发展,以廉洁求富民”作为核心理念,同时相应确立了教育、监督、预防、查处和效能监察等一系列分支理念,形成了较为完善的廉洁理念体系。

(二)注重实效,增强廉洁文化的渗透力。廉洁文化建设作为中国先进文化建设的重要组成部分,离不开全社会的广泛参与,需要调动各方面共同参与廉洁文化建设的积极性、主动性、创造性,通过生动活泼的形式、独特新颖的载体,在广大党员干部中营造一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚,努力促进全社会形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”、“人人反贪”的良好社会环境。围绕廉洁理念的渗透,在实践中我们对廉洁文化各种建设形式进行了积极探索,并初步找到了廉洁文化建设的着力点和切入点。

一是在廉政谈心活动中灌输廉洁理念。对新任职、新提拔干部进行任前廉政谈话,早打预防针,增强免疫力;对加入党组织的新党员在入党宣誓前上廉政课;对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫勉谈话,做到“红灯亮在越轨前”,防患于未然;对受到纪律处分的党员干部进行跟踪回访谈话,使其放下包袱、轻装上阵。在面对面的交流,心贴心的交谈中使廉洁理念逐步为党员干部所认识、理解和接受,进而成为他们共同的价值观和行为准则。

二是在“读看思廉”活动中培育廉洁理念。旨在以读看思廉活动的开展,以干部队伍文化素质的提高,增进党员干部对廉洁理念的理解和认识,促进廉政文化建设的深入开展。为创造良好的读书环境和学习条件,矿每年都投资2万余元订购各种党报党刊和廉政书籍、影碟和图片,免费提供给党员干部阅读。矿纪委还及时推荐一些具有警示意义的廉政影碟、图片文章等,组织党员干部学习观看讨论,广大党员干部从党和国家领导人关于党风廉政建设的重要论述中、典型案例的警示中、精彩文章的启迪中提高了文化修养,加深了对廉洁理念的认识和理解,树立了对廉洁理念的认同感。正如一位科级干部在讨论中所讲的:“原来我以为提廉洁理念不过是喊喊口号,做个样子。可是通过参与读看思廉活动,我越来越觉得这些理念就是我们党员干部的“方向盘”,只要照着去做肯定不会栽跟头”。

三是在“四进”活动中普及廉洁理念。廉洁文化只有走进千家万户,才能焕发出勃勃生机和活力。为使更多的人了解、感受和认同廉洁理念,积极参与廉洁文化建设,我们广泛开展了以宣传贯彻廉洁理念为主旨的廉洁文化进矿区、进班子、进岗位、进家庭教育活动,唱响了廉洁文化的主旋律。同时,还开展了旨在加强党员干部八小时之外监督的“家庭助廉”活动。通过举办“廉内助”培训班,开展“廉洁文明家庭”创建活动等多种形式,形成家庭保廉,亲情助廉,筑牢了拒腐防变的家庭防线。使广大党员干部在潜移默化的影响中受到了廉洁文化的熏陶,一个“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉洁文化氛围逐步形成,廉洁文化建设的主旋律正在全矿唱响。

(三)建章立制,为廉洁文化建设顺利开展提供有力保障。我们认为,建设企业廉洁文化,不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传,还应对制度、机制做进一步的健全和完善。也就是说廉洁文化建设还要通过加强制度建设来实现,与制度建设不可割裂。特别是在企业廉洁文化建设初始阶段,人们认识还不能完全到位的情况下,这一点显得尤为重要。为此,我们围绕规范党员干部的廉洁从业行为,坚持教育治本与制度约束“双管齐下”,促进了廉洁文化建设工作的顺利开展。抓领导,建立廉洁从业的责任机制。进一步充实完善了《党风廉政建设责任制》,自上而下实行了党风廉政责任目标承包,做到了“三个明确”,即:明确责任范围,党委书记、矿长对全矿负总责,分管领导对所辖范围负全责,各单位党支部书记、科井长对本单位负责。明确责任目标,从坚持两手抓、廉政教育、制度落实、案件查处、强化监督等方面作出了详细规定。明确检查考核,规定班子成员出了问题,主要领导要负责,下级出了问题,分管领导要负责,工作人员出了问题,部门领导要负责,形成了纵向到底、横向到边,逐级负责,层层包保的责任体系,有效地增强了各单位党风廉政建设第一责任人的责任意识。建制度,建立廉洁从业的激励机制。增强党员干部廉洁从业自觉性和主动性,我们在全矿分别制定并实行了《副科级以上干部业务量化考核细则》、《加强组织建设责任制》、《加强党风廉政建设责任制》、《廉政建设量化考核细则》和《从业人员行为规范》等制度。把党员干部在廉政建设中的责任义务、应达到的目标要求和廉洁自律情况细化、量化为百分制,每季一考核、一通报。年终全面考核、兑现奖惩,成绩优秀者,授予“廉洁标兵”称号,出现问题者一律让其经济上受损失,政治上丢面子。重落实,保证制度有效实施。要求全矿各级干部保证党风廉政建设制度执行到位。强化环节、环环紧扣、环环求实,考虑周全,安排具体,分解到位,提高工作执行力。明确责任、时限要求、工作目标和具体标准,确保各项制度的有效实施。为廉洁文化建设顺利开展提供有力保障。

二、对进一步推进廉洁文化建设的思考

(一)推进廉洁文化建设要提高认识,乘势而上。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉洁文化如此,腐朽文化也如此。如果不重视廉洁文化的建设,腐朽文化就会乘虚而入,腐蚀人们的意志,误导人们的行为。因此,建设廉洁文化,营造尊廉崇廉的社会氛围,显得尤为重要和紧迫。目前廉洁文化建设作为一个“刚刚点题”的新课题,还处于起步阶段,还有许多方面需要研究和探索。当务之急,是提高人们特别是各级领导干部对这一问题的认识。切实把廉洁文化建设纳入反腐倡廉体系建设和文化建设的整体规划,加强领导,强势推进。

(二)推进廉洁文化建设要形成合力,常抓不懈。反腐倡廉涉及社会方方面面和各个领域,即有很强的政策性,又处在反腐败斗争的尖锐性、复杂性之中。因此,要通过加强廉洁文化建设,推进反腐倡廉工作,真正解决影响企业改革与发展的突出问题。要坚持在党委的统一领导下,充分发挥纪检监察部门的组织协调作用,把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,建立廉洁文化建设协调机构,充分发挥宣传、文化、教育等部门的优势,调动各个方面各个层次的积极性、创造力,密切配合,各展所长,整合资源,形成合力,共同构筑廉洁文化建设的大格局。

(三)推进廉洁文化建设要遵循规律,大胆创新。重点是突出三抓:一是抓载体。近几年,表现清廉政风体裁的文学作品、影视作品有主流化趋势,像《国家公诉》、《绝对权力》、《郑培民》等影视片创下了较高的收视率,专题电视栏目,廉政公益广告,反腐倡廉文艺演出活动,反腐倡廉书画展的出现等等,为加强党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好的文化舆论环境,为党风廉政宣传教育工作开辟了新的途径。要继续运用党员干部和职工群众喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的内容和形式,充分发挥电教、小品、歌曲、书画、漫画等载体的作用,增强廉洁文化的吸引力、感染力和辐射力。二是抓队伍。廉洁文化建设需要政治家的敏锐、艺术家的眼光、经营家的思路。作为推动廉洁文化建设的主力军,纪检监察干部要增强自身的文化素质,努力学习洁治哲学、文学、艺术以及企业管理等知识,努力探索廉洁文化建设的规律,保证廉洁文化建设的健康发展。三是抓作品。利用竞赛、评比等方式,创作出形式新颖活泼、内容丰富多彩的文艺作品,通过干部、群众喜闻乐见的宣传形式和文艺作品,来讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、拍廉政片、倡廉政风,努力做到以反腐倡廉理论武装人,以廉政勤政的精神塑造人,以腐败可耻的典型案例教育人,以清廉光荣的榜样鼓舞人。

(四)推进企业廉洁文化建设应利用现代科学技术,建立信息平台。在推进企业廉洁文化建设中,借用先进的技术手段,增强廉政教育的直观性、灵活性,是廉洁文化建设与时俱进的必然要求,也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。当前党员干部家庭购置微机已成普遍现象,占领这个阵地进行企业廉洁文化建设,通过建立专题网站,进行有效的信息交流,解惑释疑,引导广大党员干部关心、理解和支持党风廉洁建设的大政方针,树立正确的廉政理念。充分运用手机短信资源,快速传递传播廉政信息,保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系;充分发挥先进文化的渗透、影响和制约功能,形成一种社会文化教育强势,为广大党员干部弘扬正气克服不良风气,抵御各种诱惑和腐蚀,提供良好的环境条件和精神动力,可以收到事半功倍的效果,这也是今后一个时期推进廉洁文化建设的一个重要途径。                        

 
 

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